同志们：
在全党深入开展第二批党的群众路线教育实践活动进程中，学校党委决定召开2014年党风廉政建设和反腐败工作会议，意义重大。我代表学校纪委，简要回顾总结2013年以来学校党风廉政建设工作，部署今年下阶段主要工作任务，请大家审议。
一、2013年以来主要工作回顾
（一）强化了领导责任，认真执行好党风廉政建设责任制
----组织召开了全校党风廉政建设和反腐败工作会议。认真传达中央、省委关于加强党风廉政建设重要决策部署,组织了全校中层领导干部和二级单位现场递交《党风廉政建设责任书》,年终按要求向党委和纪委上交责任制执行情况报告，完成率皆达到100%。
----制定印发了《湖南城市学院2013年领导班子成员党风廉政建设职责》，强化了中层领导班子成员切实抓好职责范围内的廉政建设责任。
----筹建了党员干部警示教育基地，积极开展了警示教育和岗位廉政教育。重点加强中层党政“一把手”的岗位廉政教育，将新提拔的处级干部纳入反腐倡廉教育的总体规划。分两批次组织全校中层干部及部分重要岗位人员130余人赴沅江赤山监狱，听服刑人员现身说法，开展警示教育。
----深入推进廉政风险防控管理试点工作。制定下发了《湖南城市学院廉政风险防控管理试点工作实施方案》，确定了十个单位开展了廉政风险防控试点工作。从中层处级干部到科级到普通工作人员都明确了岗位职权，排查了廉政风险，科学评定了风险级别，制定了有针对性的风险防控措施，并在年末组织召开了经验交流会，为深入推进此项工作打下了基础。
（二）加强了廉政文化进校园工作，丰富了校园文化建设
----深入开展了“廉洁文化活动月”活动，扎实推进了校园廉政文化建设。学校各党组织召开了以纠“四风”为内容的专题民主生活会、组织教师师德师风教育演讲比赛、师生廉政书画比赛等系列活动。
----加强了党员干部廉政文化教育。学校党政领导班子成员、纪委委员征订《清风》、《中国监察》、《中国纪检监察报》等廉政学习资料。举办了四期反腐倡廉宣传教育专题橱窗，印发了四期《党风廉政简报》。邀请了省内高校知名廉政专家作反腐倡廉专题报告。组织了130多名党员、干部撰写警示教育心得体会，并进行了评选活动等。丰富的活动内容、多样的活动载体，提升了党员干部的廉洁自律意识，有效推进了校园文化建设。
（三）突出了工作重点，切实履行了监督职能
----重点围绕中央“八项规定”、省委“九条规定”、校党委“六项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《廉政准则》及高校党员领导干部廉洁自律“十不准”等规定执行情况开展监督检查。纪委专门下发了《关于严格执行廉洁自律和厉行节约各项规定的通知》。把监督检查工作纳入了年终各单位的党风廉政建设目标管理考核体系，与业务工作一并考核。
----开展了“三公”消费和“小金库”专项治理，加强了财经纪律教育。纪委监察处牵头联合审计处、计财处下发了《关于开展公费旅游专项检查的通知》，对利用公款旅游的单位进行了处理，相关领导进行了诫勉谈话。同时根据学校人事变化及时调整了学校小金库治理工作领导小组组成人员，印发了《湖南城市学院关于深入开展“小金库”专项治理工作的实施办法》，专项整治卓有成效。
----加强了重点领域和关键岗位的监督检查。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》等相关文件精神，参与学校各项干部人事工作监督检查，全年参与新进人员试讲、面试有50余人次；参与学校审计部门对13名处级领导干部进行的审计，针对审计工作中发现的问题，提出了建议。学校二期工程监督小组多次深入一线施工场地开展监督检查，并组织施工单位签订廉政责任书，从制度机制上推进了重点领域的廉政建设，从源头上有效预防职务犯罪，杜绝商业腐败行为。
----加强招标监管和各类物质设备及项目验收工作。全年纪检监察处共参与学校基建工程、日常维修类项目监督63次，物质设备采购招标监督77次，参与工程验收、资产验收项目90余次，参与干部及人事考察监督44人次，参与各类考试监督12次，参与其它监督50余次。
----严格招生纪律，认真落实高校招生“阳光工程”。成立了招生监督工作小组，纪检监察处派专人进入现场监督，加大对网上招生录取执法监察工作力度。印发了《维护学校形象，严肃招生纪律的通知》，维护了学校招生工作秩序和良好社会声誉。
（四）认真做好信访工作，坚持了查办案件高压态势
----加强了信访举报工作，认真处理群众来信来访。2013年纪委监察处共收到群众来信来访来电6件，对所有信访举报件均按有关规定及时进行了梳理、排查和妥善处理。
----强化了执纪职能，依法依纪查办案件。去年上学期纪委及时调查核实办理了关于学生“重修费”和实习费收费投诉问题。深入开展了关于学生助学金、奖学金发放问题，关于学校车辆门禁系统问题，关于公费旅游问题等师生反映较为强烈的问题调查工作。同时认真执行“一案两报告”制度，针对信访案件中反映的问题，进行详细核实，查找体制机制等方面存在的薄弱环节，深入剖析案件中暴露出的问题，分析问题存在的原因，帮助和督促相关部门提高管理能力和管理水平，防止类似问题发生。去年11月，省教育纪工委周德义书记一行来我校检查，对我校的专项治理和业务工作给予高度肯定。
（五）加强了领导班子建设，完成了省属高校巡视组工作
省属高校巡视组于3月19日至4月20日，围绕党风廉政建设和反腐败、遵守政治纪律、选人用人、作风建设等四个方面，通过听取学校主要领导汇报、个别谈话、召开座谈会、查阅资料、民主测评、征求意见、走访调研、接受来信来电来访听取意见建议等工作方式方法，对我们学校进行了现场巡视。学校党委制定了《关于做好省属高校巡视工作的实施方案》，党政办、组织部、纪委监察处、宣传部、人事处、财务、基建、资产、后勤等职能部门协同工作，在全校党员、干部和师生群众的积极参与和配合下，顺利完成了这次巡视工作任务。通过巡视工作，强化了学校党政领导班子和各级领导干部的政治意识、纪律意识和廉政意识，进一步推动了我校党政领导班子建设和反腐倡廉建设。我们要针对巡视工作中发现的突出问题，积极主动的，做好整改工作。
（六）加强了队伍建设，提升了履职水平
打铁还需自身硬，成事还需自身强。纪检监察队伍更要加强自身建设。
----规范了工作会议。坚持召开纪委工作会议，纪委监察处工作例会，党总支、直属支部纪检委员会和观察站意见征集会。
----加强了政治理论学习、法律法规学习和纪检监察业务学习。去年选派3名纪检干部分别参加了中纪委举办的十八大专题学习班和省纪委举办的纪检监察业务培训班。提高了履职能力。
----加强了纪检干部队伍建设。学校党委高度重视纪检监察队伍建设，调整了纪委监察处工作人员，调整了各党总支、直属党支部的纪检委员，重新聘任了教师党风校风观察站成员和新组建了学生学风教风观察站。
----注重了廉政建设理论研究。纪委撰写的《新形势下高校重点领域和关键岗位干部监督管理问题及对策》论文获省委教育工委党建研究会举办的“学习贯彻十八大精神优秀成果一等奖。
同志们！学校党风廉政建设与反腐败工作任务还十分艰巨。党的纪律建设和党员干部作风建设还须进一步加强，一些制度执行还不够到位，重点领域和重要岗位监督检查还有待加强，不同部门落实党风廉政建设责任制的力度还不均衡,权力运行制约监督机制尚需进一步加强,反腐倡廉教育的方式方法有待创新，等等这些，我们将高度重视，加大工作力度，采取切实可行的措施加以解决。
二、今年下阶段学校党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
总体要求是：以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中纪委十八届三次全会、教育部2014年党风廉政建设工作会议以及省纪委十届六次全会精神，紧紧围绕纠正“四风”突出问题，开展专项整治，大力加强党的纪律建设、作风建设和教育阳光服务平台建设；认真执行党风廉政建设责任制，着力推进廉政风险防控工作，加强党风廉政建设目标考核，强化党员干部责任追究，为学校改革、发展、稳定提供有力保障。
（一）充分发挥“两大责任”主体作用，严格落实党风廉政责任
----认真落实学校党委抓党风廉政建设的主体责任。切实加强党委对学校党风廉政建设工作的统一领导，建立健全党委定期听取纪委工作汇报制度，召开全校党风廉政建设和反腐败工作会议，研究部署具体工作。
----认真落实学校纪委监察部门的监督责任。坚持在同级党委和上级纪委领导下，聚集党风廉政建设和反腐败斗争主业，切实加强组织协调和监督检查，积极履行纪律检查和行政监察职能。
----严格执行党风廉政建设责任制。加强校党委、行政领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况检查；落实二级单位党风廉政建设责任分解，按照党员干部签订的党风廉政建设责任书，加强责任制的检查考核；完善党风廉政建设目标考核内容，认真执行《湖南城市学院责任追究实施办法》，不断加大中层领导干部问责力度。
----建立健全党风廉政建设和反腐败工作组织协调联席会议制度。根据上级纪委要求，结合学校实际，纪委每学期召集监察、宣传、审计、财务、基建、资产、后勤等部门召开工作联席会议，研究相关工作，不断提高学校反腐倡廉建设科学化水平。
（二）严明党的纪律，切实加强党员干部作风建设
----严明党的纪律。严明党的纪律，首要的是严明党的政治纪律和组织纪律。强化执纪监督，督促学校各基层党组织和党员干部严格遵守党章和党内法规，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、省委教育工委和校党委部署要求，做到有令必行、有禁必止。严格执行民主集中制，重大事项报告党的组织制度，要坚决纠正无组织无纪律，自由主义，好人主义等现象，切实保证上级和学校的各项重大决策得到贯彻落实。
----大力加强作风建设，深入推进党的群众路线教育实践活动。进一步建立健全反对“四风”、改革作风的各项规章制度，形成作风建设长效机制。加强对中央“八项规定”、省委“九项规定”、校党委“六项规定”以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定执行情况的监督检查，强化节假日廉洁自律，结合省属高校巡视工作和党的群众路线实践教育活动，扎实开展整改工作，使党员干部作风进一步好转，全面提高工作效能。
（三）强化监督制约，科学有效预防腐败
----扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，切实抓好职责范围内惩防体系建设，特别是结合学校相关制度的执行，积极推动学校各部门的内部管理的完善，确保决策权、执行权、监督权的相互制约相互协调。
----切实加强党风廉政和反腐倡廉宣传教育。认真学习宣传党的十八届三中全会、中纪委十八届三次全会、国务院廉政工作会议、省纪委十届六次全会和全省教育系统反腐倡廉会议精神。重点开展理想信念、党的宗旨教育和党风党纪教育；开展反腐倡廉专题教育、警示教育和岗位廉政教育；根据省纪委部署和省委教育工委要求，认真开展“党纪条规教育年”活动；进一步推进廉政文化建设，认真开展“廉洁文化月”和廉政文化沙龙等系列活动，创新活动平台，提升反腐倡廉教育实效。
----认真履行监督检查职能。监督制约是有效预防腐败发生的重要方法。信任不能代替监督，放松监督是失职的表现。学校建设发展任务繁重，加强校园工程建设、物质采购、项目维修、项目验收、校区搬迁工作等监督，加强干部选拔任用、人才引进、职称评聘、招生考试等工作的监督，开展专项效能监督和重要岗位监督，是纪检监察部门的重要职责，也是师生和群众对纪检监察处的热切期盼。对监督中发现的不符合程序的行为将通过多种渠道和平台予以通报和曝光，有违规违纪违法行为执行责任追究。积极推进党务校务公开制度化、规范化建设，充分发挥老师和学生“两个观察站”的监督作用，坚持组织监督和群众监督相结合，同体监督和异体监督相结合。
（四）突出工作重点，深入推进教育阳光服务平台建设和廉政风险防控管理工作
----扎实推进教育阳光服务平台建设，是今年全省教育系统一项重点工作，省教育厅下发了几个文件，年底要组织检查考核。为认真贯彻落实省教育厅下发的《关于加强教育阳光服务平台建设的意见》等文件精神，学校党委行政高度重视，成立了由纪委牵头的教育阳光服务工作领导小组，李校长亲自担任领导小组组长，制定了建设工作实施方案。面对广大师生员工的诉求，要扎实推进教育阳光服务中心、服务站和服务点的工作，不断提高服务师生和群众的水平。
----深入开展廉政风险防控管理工作，构建廉政风险防控长效机制。由于集中力量迎接省属高校巡视工作和深入开展群众路线教育实践活动两项重大工作，廉政风险防控工作本学期制定好工作方案，启动工作程序，主要工作从下半年开展全面推进。
（五）加强专项整治，积极推进纠风治乱工作
---突出治理工作重点，确保专项整治取得明显成效。根据学校党委下发的《湖南城市学院“四风”突出问题专项整治工作实施方案》文件要求。认真开展坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为、教育乱收费、庸懒散、公款送礼、违规职务消费等十八项突出问题专项治理工作。要强化领导责任、明确责任分解，坚持开门搞整改，加强督促检查、严格责任追究。各牵头部门要高度负责，制定务实管用的整治办法，各配合部门要积极主动，不能当摆设。“四风”突出问题治理不好，群众路线教育实践活动就不会有好的成效，师生群众就不会信任我们，党组织和党员的先进性就不会体现出来。
----大力推进纠风治乱工作。认真贯彻落实教育部下发的《禁止教师收受礼品礼金的规定》、《高等学校学术不端行为处理办法》等规定。认真贯彻落实《湖南省教育收费重点监控制度（试行）》文件精神，着重加强教育收费监督检查，强化财务监督和审计监督，建立健全长效机制。坚决杜绝私设“小金库”等违纪违规现象。
（六）依纪依法执纪，坚决查办违纪违法案件
----坚持有案必查、有腐必惩。建立健全腐败案件及时发现、揭露和查处机制，充分发挥查办案件的治本功能。对广大师生和群众的举报及时处理，对有具体线索的举报件认真查实，对经查证举报不实的及时予以澄清。坚持既坚决查处发生在机关和领导干部中的严重违纪违法问题，又力查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
----加强信访举报工作。认真执行重要信访、重要案件线索向上级纪检监察部门报告制度，对各类反映领导干部问题的线索及时进行清理排查，建立健全信访案件线索集中管理、集体排查、分层督办制度。对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早处置，对苗头性问题及时约谈，诫勉谈话。
（七）进一步加强纪检监察自身建设
----实现“三个转变”，不断提高履职能力和水平。按照“转职能、转方式、转作风”的要求，使纪检监察职能定位回归到对党纪的执行情况，行政决策情况的监督检查和追责上来，把主业聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务上来，认真履行好监督主体责任，做到不越位、不缺位、不错位。加强业务学习和理论研究，用铁的纪律打造纪检监察队伍，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
同志们！抓好党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。全校党员干部要坚定理想信念，增强党纪法纪观念，增强廉洁自律意识，加强党性锻炼，以为民务实清廉的工作作风，扎实推进党风廉政建设，为学校改革、发展、稳定做出新的贡献。
谢谢大家！
