湖南城市学院党风廉政简报

时间:2011-05-17 点击数:

【中央精神】 1.中纪委通知:认真学习贯彻胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话(摘要) 2.国务院召开第四次廉政工作会议,温家宝同志强调认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题

【工作动态】 1.全省基层党组织党务公开电视电话会议精神(摘要) 2.益阳市召开第四届纪委第七次全会暨全市反腐败工作会议(摘要) 3.丁副校长主持召开新一轮后勤社会化改革工作领导小组会议(记要) 4.校纪委监察处切实履行监督职能,认真参与监督工作 5.今年全省高校党风廉政建设的五项重点工作

【警钟长鸣】 1.安徽省高校一年内13名干部因工程腐败落马 2.原湖南工业大学党委书记、校长张晓琪的悔恨、悔过、悔罪 【中央精神】 1.中纪委通知:认真学习贯彻胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话(摘要) ⑴充分认识胡锦涛同志重要讲话的重要意义,切实增强坚持以人为本、执政为民的责任感和使命感。 ⑵深刻领会胡锦涛同志重要讲话的精神实质,牢固树立以人为本、执政为民理念。 ⑶坚持把以人为本、执政为民切实贯彻到党风廉政建设和反腐败斗争各项工作中。 ⑷加强纪检监察机关自身建设,进一步履行纪检监察职责的能力和水平。

2.国务院召开第四次廉政工作会议(摘要)国务院于3月25日召开第四次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话。他强调,要全面贯彻落实中央关于反腐倡廉建设的决策和部署,认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题,切实加强领导干部廉洁自律,坚决遏制奢侈浪费和形式主义,务求取得廉政建设和反腐败工作新成效。

温家宝指出,一年来,国务院和各级政府按照中央关于反腐倡廉建设的部署,坚决查办大案要案,深入推进制度建设,加强中央重大决策部署贯彻落实的监督检查和资金审计,解决损害群众利益的突出问题,大力压缩行政支出,取得了新的进展。但是,腐败现象在一些领域仍呈易发多发之势,反腐倡廉形势依然严峻,任务十分艰巨。当前,我国发展面临的形势极为复杂,经济社会发展中一些长期问题和短期问题相互交织,一些社会矛盾比较突出,再加上腐败问题,如果处理不好,产生叠加效应,就可能影响改革发展和社会稳定。各级政府和领导干部一定要从政治和全局的高度,充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性。今年要重点抓好三方面工作。

第一、认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。一要着力解决招投标方面的突出问题。政府机关干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要作为一条“高压线”,谁碰就依法处理谁。加快建立统一规范的招投标有形市场。加强招投标活动和标后监督管理。对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等问题进行专项治理。二要依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。认真贯彻落实《城市房地产管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》,征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿,要切实保护群众和市场主体的合法权益。不允许行政强制拆迁,不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁。抓紧研究修改《土地管理法》有关集体土地征收和补偿的规定,国务院将尽快向全国人大常委会提出议案。三要深化行政体制改革,推进政府职能转变和管理创新。进一步减少一些政府部门过于集中的权力。继续推进行政审批制度改革,减少行政审批事项;进一步完善转移支付制度,提高一般性转移支付的比重,清理和压缩专项转移支付项目。加快建立决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。完善政府部门内部机构设置,决策、执行、监督职能要相对分离、相互制约。加强对“一把手”权力行使的监督制约。完善依法、科学、民主决策机制,加大决策过程和结果公开力度,防止个人独断专行。进一步健全和加强决策责任制度和问责制度。

第二、切实加强领导干部廉洁自律。一是认真落实领导干部个人事项报告制度。领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检查,真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。二是坚决整治收送礼金问题。严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的,以收送同等数额现金查处。要尽快研究提出治理措施,完善管理制度,从源头上有效防止利用商业预付卡行贿受贿。三是加强国有企业负责人廉洁自律。严格规范国有企业负责人职务消费行为,坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈消费风气。禁止国有企业负责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益。合理确定国有企业负责人薪酬,建立健全激励约束机制,接受公众监督。

第三、坚决遏制奢侈浪费和形式主义。一是继续严格控制和压缩行政经费。今年各级财政预算安排的“三公”支出要进一步削减。因公出国出境团组数和人数也要减少。开展公务用车专项治理,抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革,今年拿出改革方案,在一些部门试行。公务出差、公务接待要严格控制经费,严格执行标准,严禁赠送礼品,一律吃工作餐。二是进一步减少会议和文件。政府领导原则上不参加部门会议,要自上而下形成制度。会议经费预算要单列,并严加控制。未经批准,不得以政府或部门名义和使用财政资金举办各类论坛、研讨会。严格控制以政府或部门名义举办或参与举办国际会议。进一步清理压缩各类节庆活动。要大力减少发文数量。今后凡是不涉密的文件,都要通过政府门户网站公开发布,不再另行发文。三是继续深化行政经费管理改革。全面推进国库集中收付制度和“公务卡”改革。两年内将这两项改革覆盖到各级政府及所属预算单位,做到部门行政经费由部门财务审批记账,国库集中支付和动态监控。要进一步清理部门银行账户,任何部门不得让下属单位代存代管资金,否则按违反财经纪律处理。四是大力推进财政预算决算公开。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算,以及政府性基金、国有资本经营等预算和决算,都要向社会公开。特别是行政经费,包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出要详细公开。各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开。温家宝强调,要认真落实党风廉政建设责任制,对反腐倡廉各项工作部署要细化分工,落实责任,明确进度,切实做到有部署、有督查、有验收。要集中力量查办大案要案,不论什么人,不论职务高低,只要违纪违法,就要一查到底、严惩不贷,绝不姑息迁就。(来源:中国共产党新闻网)

【工作动态】 1.全省基层党组织党务公开电视电话会议精神(摘要) 3月21日省委组织部黄建国部长主持召开了全省基层党组织党务公开电视电话会议,省委副书记全省基层党组织党务公开领导小组组长梅克保、省纪委书记全省基层党组织党务公开领导小组副组长许云昭作了重要讲话。梅克保同志指出,根据中央精神,今年年底前全国基层党组织都要实行党务公开,省委明确规定,全省高校基层党组织党务公开工作要在今年10月份前实行。要求全省各级部门各单位都要成立党务公开领导机构,制定实施方案和细则,各级纪检监察机关切实加强监督。校纪委到市委视频会议室参加了本次会议。 2.益阳市召开第四届纪委第七次全会暨全市反腐败工作会议(摘要) 3月17日,益阳市第四届纪委第七次全会暨全市反腐败工作会议在益阳大剧院会议室举行。市纪委书记程纪龙作了题为“坚持以人民群众满意为最高标准,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作”报告。程书记报告说2010年市纪委监察局共查处县处级干部18人,其中给予开除党籍处分的有8 人,移送司法机关处理的有6人。会上有安化县县委书记、南县青树嘴镇党委书记、市文化局党组书记作了经验交流。最后,市委书记马勇作了重要讲话。校纪委参加了本次会议。 3.丁副校长主持召开新一轮后勤社会化改革工作领导小组会议 4月14日下午,丁副校长主持召开新一轮后勤社会化改革工作领导小组会议。党政办、后勤处、财务处、审计处、监察处、资产处、基建处、人事处、学生处等部门负责人参加了会议,会上后勤处处长郭白泉报告了新一轮后勤社会化具体工作进展情况,领导小组成员开展了认真讨论,最后,丁副校长充分肯定了与会者的意见和建议,要求后勤处认真整理本次会议意见再报告学校党委。 4.纪委监察处切实履行监督职能,认真参与监督工作 一月份参与的监督工作。资产处组织的计算机科学系、物理与电信工程系仪器设备的验收;规划基建处组织的新校区中心广场部分苗木购置市场价格调查;计财处采购财务查询系统的谈判;网络信息中心多媒体教室设备招标。二月份参与的监督工作。规划基建处组织的新校区美术系艺术研究中心施工工程招标及施工监理委托取费谈判。三月份参与的监督工作。后勤处卫生所组织的药品采购;规划基建处组织的新校区绿化工程水生植物市场调查,新校区中心广场西区绿化工程,新校区水资源环境景观绿化工程,新校区中心广场部分材料市场调查,新校区学生公寓5号楼、青年教师楼绿化工程;朝阳校区体育馆、教工食堂防雷设施工程的谈判;资产处组织的美术与艺术设计系仪器设备验收及网络中心采购服务器谈判。四月份参与的监督工作。后勤处组织的白蚁防治合同谈判;资产处组织的城市管理学院、城市建设系仪器设备验收,评估办采购电脑等办公设备的谈判,评估办办公用品验收以及学校公用房出借出租的调查、清理等;学生处组织的2011届省级优秀毕业生评选和校级学习标兵、道德模范的评选;规划基建处组织的新校区学生公寓空气源热泵热水、直饮水系统工程议标会,新校区学府路南侧、团圆路东侧、迎宾路北侧围墙验收;网络中心组织的与联通公司益阳分公司关于宽带网络光纤接入洽谈会;招生就业处组织的2011年艺术类美术专业考试阅卷工作;组织部组织的省级优秀学生共产党员的评审推荐以及党建工作创新奖,先进分党校和优秀党校教师评选推荐。 5.今年全省高校党风廉政建设五项重点工作省教育厅纪检组长、省教育纪工委书记周德义在全省2011年教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议会上指出,今年,我省高校党风廉政建设五项重点工作,一是紧紧抓住高校党政正职这个重点,全面实行高校党政正职不直接分管干部人事、财政(务)、工程项目的“三个不直接分管”制度。此项工作要在3月份全面启动,秋季开学前全面到位,10月份省里开展专项督查。二是全面推进和坚决执行重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用的“三重一大” 集体决策制度。三是继续深入开展“小金库”专项治理,各地各学校各单位一定要扎实进行自查自纠,重点清理高校二级院系利用截留、挪用、套取的财政性资金和收费、办学所得资金以及资产处置、出租收入设立的小金库。四是深化对招生、办学等重点领域和关键环节的监督,继续推进高校招生“阳光工程”,进一步规范自主招生和特殊类型招生;进一步规范高校办学行为,严禁高校及其教职工举办或参与举办与招生录取挂钩的任何形式的培训学校、培训班,严禁教职工违规到各类社会培训机构兼职;进一步强化对工程项目、物资采购、科研经费等的监管。五是认真实施重大项目向纪检监察部门报告制度。

【警钟长鸣】 1.安徽省高校1年内13名干部因工程腐败落马据安徽省芜湖市检察院反贪局局长蔡晓东介绍,去年以来,芜湖市检察机关对坐落在该市的安徽师范大学、安徽商贸职业技术学院、皖南医学院、安徽机电职业技术学院等4所安徽省属高校建筑领域犯罪立案调查,共查处贿赂犯罪案件38件39人,副处级以上干部13人。他们中,有的是享受国务院特殊津贴的专家,有的是大学教授,有的是高级管理员,但却纷纷因校园工程的“上马”而“下马”。记者就这4所高校工程建设领域腐败案件调查发现,当前一些高校建筑招标流于形式,黑幕重重,监管缺失,涉案人员钱权交易和权色交易交织,严重玷污了“象牙塔”下的神圣殿堂,也为校园工程安全留下隐患。蔡晓东说:“高校发生的腐败案件,严重败坏了校园风气。学高为师,身正为范,必须在高校进一步加强廉政教育、教师职业道德教育和法制教育,努力营造风清气正的校园环境。” 蔡晓东说:“预防高校职务犯罪,关键还是要加强制度建设,加强对一把手权力的制约,让他们不能贪。” “例如,方光罗在该校工程建设一开始就大权独揽,每个项目都亲自过问,名为把关,实际上是借把关之名行受贿之实。” 他建议,要加强对高校招投标工作的监督和管理,全面推行校务公开,特别是要加强制度建设,使招生、基建、采购等易生腐败环节,有章可循,处于外部力量的监督之下。同时,要大力惩处行贿犯罪,全面推行行贿犯罪档案查询和建筑市场准入制度,从源头上遏制和预防受贿犯罪。办案人员建议,要进一步严厉打击高校职务犯罪,形成高压态势,对职务违法犯罪行为做到发现一起查处一起,从而让高校干部“不敢贪”,在相对封闭的大学校园掀起廉政风暴,还“象牙塔”一片净土。(来源:中国共产党新闻网)

2.原湖南工业大学党委书记、校长张晓琪的悔恨、悔过、悔罪张晓琪,男,1944年出生,河北省安新县人,汉族,大学文化。原湖南工业大学党委书记、校长。因严重违法违纪,2009年6月被立案调查。下面是摘要张晓琪在被组织立案调查期间写的悔过。 我怀着十分沉痛的心情,怀着悔恨、悔过、悔罪的诚恳态度,检讨自己的罪过。我犯了许多涉及经济问题、赌博问题、作风问题等严重违纪违法错误,给党带来了无可弥补的损失。我对不起培养我的党,对不起关心我的各级领导,对不起养我的老革命父母,对不起支持我的同志们。总之一句话,我谁都对不起。我之所以犯了违纪违法错误,概括起来有三方面原因:

一、三个忘记。一是忘记了自己在党旗下宣誓的誓言。我虽47年党龄了,但入党誓言没有经常去重温。二是忘记了党的宗旨。如果把自己赌博的钱去用于民生,去支援无钱读书的学生,那该多好,但却被自己挥霍了。三是忘记了自己的理论信念。疏于学习,忘记了艰苦奋斗精神,对社会上的一些负面现象毫无抵制的接受。

二、三个滋生。一是滋生了贪图享乐、寻求刺激的思想。生活作风问题、赌博问题及经济问题的产生都与此有关。觉得自己都60岁了,时间不多了,应该享乐一下了。二是滋生了腐败,淡漠了防腐意识。1999年之前我比较注意,随着学校资金好转开始有所放松,收受几个“朋友”的钱物自觉心安理得。三是滋生了居功自傲,淡漠了法纪观念。功过是非不能正确看待,在取得了一定成绩后,头脑不冷静,所以是非不分了,违纪违法也便成为自然了。

三、三个脱离。一是脱离了党的组织监督。自1978年后的书记兼院长期间(主要是在中包总公司领导期间)基本上没有组织坚强有力的监督。二是脱离了群众的监督。一般群众不好提什么意见,虽然也有少数群众监督的形式,但实际上没有起到应有的作用。三是脱离了法纪的监督。由于自己没有真正学法懂法,虽为法人代表,却不知“法”是什么。所以不可避免地会作出一些缺乏法律依据的决定。以上这些都是我主观上的原因造成的。我不怨天,也不尤人,只怨自己。同样的事为什么自己作了,别人不动作?早知今日,何必当初!原来存在的侥幸心理,认为高某等人都是真正的朋友,有什么事他们也不会出卖我的。恰恰是这个心理,使我跌了跤,落了马,滑到了万丈深渊,而这也正是我交友不慎,看人不准造成的。交友之道在于志同道合,淡泊明志者。我已65岁了,已退休了,加上多种疾病,有生之年已经不多,但还是认认真真悔过悔罪,不是为了自己,而是为了后人。让他们从我身上吸取教训。我也向党组织表示:给我什么处理和制裁我都接受,也请念及我的一些实际情况给我一条出路和生路。我将终生不忘,平平淡淡渡过最后几年。摘自中共湖南省纪委宣教室编《心语------违法违纪人员忏悔录》

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