围绕学校建设发展 切实推进我校党风廉政建设跃上新台阶

------在全校党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 （2008年4月15日） 张德 辉 同志们 ： 关于党风廉政建设和反腐败工作，胡锦涛总书记作了重要讲话。从党的十七大以来，中央和省委、省教育厅、省委高教工委都召开了一系列会议。我们学校党委高度重视。最近，听取了专题汇报，进行了认真研究。现在，我根据上级精神和党委研究的主要意见，讲两个问题：一是2007年工作的简要回顾；二是2008年工作任务。一、2007年的工作回顾 2007年，我校党风廉政建设和反腐败工作，在党委和上级纪委的正确领导下，在全校广大党员和全体师生的参与配合下，始终以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，按照省纪委和省委教育工委纪委的部署要求，以贯彻党风廉政责任制为龙头，进一步加大了教育制度监督的工作力度，积极支持和配合学校迎评估工作，有效地推进了学校的党风廉政建设和反腐败工作的深入，较好地完成了年度工作任务，对确保学校的改革发展和稳定起到了实质性作用。对此，广大师生基本满意。主要做了以下工作。

(一) 以作风建设为重点，狠抓廉政宣传教育 2007年是在党委的统一部署下，开展领导干部作风整顿的一年。在作风建设中，党委始终把党风廉政教育作为作风建设的一项重要措施来抓。纪检监察处认真协助党委做好这方面工作。为加强党员领导干部作风建设，进一步抓好教育、监督和廉洁自律，组织党员领导干部认真学习胡锦涛总书记提出的关于作风建设的“八个方面的良好风气”，教育和引导领导干部按照科学发展观要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的优良传统作风，抵制各种腐朽落后思想的侵蚀，提高拒腐防变和抵御风险的能力。 一年来，开展了多种形式的宣传教育活动。一是党委带头，中心组学习坚持雷打不动。二是坚持了以宣传部统一安排的全校单周二下午的政治学习制度。三是校领导带头给党团员和入党积极分子讲党风廉政建设教育课12场次。四是开展了“预防职务犯罪”专题教育活动，请省检察院的专家姚立明处长来主讲预防职务犯罪专题讲座。五是组织观看了《堕落的灵魂?雷渊利腐败案剖析》。六是参加了益阳市监察学会的征文和调研活动，由纪委牵头组成了学校监察课题调研小组，刘乐娃教授撰写的《试论加强和完善对“一把手“权力的监督制约》和夏建文教授撰写的《勤政和廉政：富民强省之两轮》论文，分别获得了二等奖和优秀论文奖。七是组织观看了故事片《生死牛玉孺》。八是举办了基层纪检委员和党风校风观察组长学习培训班。九是利用廉政宣传墙刊，让警钟长鸣。通过这些学习教育活动，不断强化了党员和领导干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性，起到了抓党风促教风带校风的积极作用。

(二) 切实参与监督，促进校务公开 突出“三重一大”，切实落实源头参与监督工作，尽职尽责，确保监督到位。 1、对物资、设备、教材、图书资料等集体采购和招投标以及基建项目和维修工程，进行了全程参与监督，以保障这些工作规范有序地进行。全年参与经济监督活动52项次，金额5130多万元。 2、全程参与监督学校招生录取和有关考试工作，制定了招生录取工作程序和纪律，做到了招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、投诉举报“六公开”，以确保公开、公正、公平。 3、全程参与监督600多套教职工住房的分配工作，严格按学校规定办，杜绝以权谋私，徇私舞弊。 4、配合计财处进行了整治乱收费专门检查，规范了学校收费行为，基本杜绝了“小金库”。 5、协助党委和行政参与干部考察和人事任命监督工作，以杜绝干部“带病提拔”现象，尽量做到群众满意。

(三) 按照责任制的要求，督查制度落实工作。 1、坚持廉政责任分解落实制度。领导班子分工变动时，廉政责任一并进行调整明确。在责任范围内所发生的违纪违法问题，按照责任制条款进行追究，切实落实党员领导干部的“一岗双责”。 2、应广大教职工的要求，查治了校园赌博。坚决按照学校要求，禁止校园内开设营业性麻将机，禁止党员领导干部参与赌博。 3、依照制度进行监督。按照我们学校已有的40多个监督制度文件，认真抓落实。同时，不断完善监督制度。纪检监察处在调查研究的基础上，协助有关部门重新制定完善了《关于重申学校物资采购管理有关规定的通知》(湘城院政[2007]75号)、《湖南城市学院基建工程变更管理办法》(湘城院政[2007]92号)等。

（四）坚持“两述三谈”，加强对党员干部的预防教育工作。 为了贯彻《实施纲要》以预防为主的精神，对党员干部中一一些反映突出、又尚未构成错误的问题，我们从关心爱护干部出发，及时找本人谈话，转告群众意见，了解实际情况，进行提醒或警示，收到了比较好的效果。

（五）运用党风校风观察站加强群众监督。 年内召开小组长会议4次，收集群众意见和建议49条，督促有关部门一一进行了整改。

（六）注重自身建设，着力提高工作水平。 一是，第一届一次党代会产生新的学校纪律检查委员会后，第一次全会就制定了《关于加强自身建设的决定》。 二是，严格纪检监察机关办事程序和工作纪律，坚持依法依规执纪办案，不循私情。 三是，注重政策理论学习，不断提高思想素质和工作水平。 四是，围绕学校评估和教学中心开展工作，立足本职，着眼全局，服务中心，推动发展。

在总结工作成绩的同时，我们也应看到存在的问题和不足：一是，党风廉政教育要进一步加大力度、提高效果。二是领导干部廉洁自律的自觉性还有待进一步加强，有的纪律意识不强，道德观念淡薄，自律要求不严，特别是在廉洁从政、廉洁从教方面，还缺乏高标准、严要求。三是监督如何到位、深入仍然是监督工作的一个重要问题。这些有待在今后的工作中加以改进。

二、 2008年工作任务 工作目标和思路：以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中纪委第二次全会上的重要讲话，按照全省反腐败工作会议和教育系统纪检监察工作会议精神，紧紧围绕教学评估等中心，服务学校发展大局，以责任制为龙头，以“三重一大”监督为重点，以廉政教育为抓手，加大力度，扎实工作，全面推进我校党风廉政建，为学校建设发展提供有力保障。

（一）认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，深入开展反腐倡廉教育。 1、组织党员领导干部认真学习，全面提高思想素质。党员领导干部的思想素质的提高，主要靠认真看书学习和进行党性锻炼。

一是，要继续坚持以党委中心组学习带动全校学习的好方法，把周二下午的政治学习抓得更扎实有效。学习内容在网上及时公布。今年主要是学习胡锦涛同志的十七大报告和3月18日人大闭会时的重要讲话、中纪委第二次全会精神，廉洁从政、廉洁从教的有关规定，以及进行警示教育的有关典型案例。要建立学习考勤制度，以保证必要的学习时间。每次必须有记录，年内将进行检查。

二是，加强校园廉政文化建设。廉政文化进校园这是中央的要求，大家的任务，党委宣传、组织、纪检更责无旁贷。经党委同意，决定每年的12月份为我校的“廉洁文化活动月”，到时请各部门单位支持配合。 三是，在新校区建立“党风廉政、警钟长鸣”的固定宣传墙刊。

（二）增强纪律意识，提高廉洁自律的自觉性。 纪律意识是廉洁自律的前提和基础。如果一个人在做一件事情时连这件事情应不应该做、做了会有什么样的后果都搞不清，那么这样的人犯错的几率肯定就大。因此，我们要关心爱护干部，就要抓好纪律教育，使广大党员干部知晓纪律，从而自觉用纪律来约束自己的从政、从教行为。

1、要增强学习的针对性。要突出纪律和法律法规教育内容，让广大党员和领导干部增强纪律意识，提高廉洁自律的自觉性。凡是上级有关廉洁自律的规定、学校的规章制度，都要及时组织学习。 2、要继续抓好廉政责任制的落实。学校给各级各单位定的党风廉政建设责任书内容，每年都是根据学校的不同任务而变动的，请各位要认真看看自己的责任条款，针对性地制定措施。同时各级各单位领导班子要搞好责任分解，明确具体责任，做到没有无人管的事，也没有不承担责任的人。要把责任制执行情况纳入年终综合考核的重要内容。 3、要强化党员“一岗双责”。要求处、科级领导干部进一步增强责任意识，明确自身廉政职责，既要管好事，又要管好人。今年是迎接教学评估的重要一年，工作任务十分繁重。党员领导干部要带头出色完成评估工作的岗位责任任务。 4、加强责任追究制。对于不重视廉政建设、不认真履行“一岗双责”的领导干部，在职责范围内，不管是事或人出了问题，都要追究领导责任。

（三）抓住“三重一大”，切实监督到位。 1、要进一步完善和执行好以人、财、物为重点的“三重一大”（即重大决策、重要干部任命、重大项目安排、大额度资金的使用）的监督制度，努力提高监督效果。现在我们已有40多个监督制度文件了，特别是后来修改完善的物资采购制度，是比较完善的，就是要照章执行。一是职能部门要养成照章办事的习惯，增强自觉接受监督的意识，采购之前要提前告知有关监督部门，使他们有所准备；二是监督的工作人员要加强有关商业市场的业务学习，注意了解和掌握市场信息，才能保证监督效果；三是计财部门要把关，对没有监督部门参与采购的，发票不予报销。切忌暗箱操作，切忌监督流于形式。 2、继续加强与益阳市、赫山区检察院的联系与合作，对在建的新校区工程加强监督。在总结一期工程预防职务犯罪工作经验的基础上，继续开展预防职务犯罪教育工作。 3、总结健全二级教代会制度，开好全校每年一次的“双代会”，积极推进校务公开和系务公开，加速民主管理和民主政治建设。 4、继续治理教育乱收费，加强财务监督，严格执行收支两条线，坚决杜绝“小金库”。 5、进一步完善招生阳光工程的监督制度，尽量做到公开、公正、公平。进一步做好考试监督工作，维护好考风、教风和学风。

（四）坚持“两述三谈”制度，贯彻重在预防原则 继续执行领导干部年终述职述廉和任前谈话、诫勉谈话和廉政谈话制度。几年来的实践证明，诫勉谈话这是关心爱护干部的好办法，一定要用好“两述三谈”制度，及时挽救可能犯错而尚未酿成大错的干部。

（五）加强信访工作，做到及时满意 要重视信访工作，实事求是，加强调查研究，澄清事实，及时提出处理意见或建议。特别是对集体上访信件一定更要高度重视，及时调查处理。对上级批来的信件处理结果，要在向上汇报的同进还要向已署名的信访者反馈。

（六）重视自身建设，争创同类先进 1、加强校纪委领导班子自身建设。按照加强纪委领导班子自身建设的决定，加强学习，勤勉工作，秉公执纪，清正廉洁，不辱使命，争当先进，始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，自觉接受党组织和群众的监督。 2、加强各总支、支部纪检委员的培训学习。组织起来，形成网络，明确职责，积极工作。 3、加强政治、业务学习，提高综合素质和办案水平。 4、继续抓好党风校风观察站工作，创建监督工作特色。

同志们：我们学校的党风廉政建设已初步形成了工作格局，并取得了明显的成效，但还远远不够。党风廉政建设是党的建设新的伟大工程中的一项极具标志性的任务，任重道远。我们要在党委的统一领导下，全员参与，大家努力，使我校的党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。