2020年，纪检监察工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为引领，协助党委深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为学校深入推进本科教育改革，提升核心竞争力，实现“十三五”发展目标提供坚强政治保障。

一、践行“两个维护”，抓严抓实政治监督

1．坚持政治引领，增强“两个维护”的政治自觉。督促全校各级党组织和广大党员干部认真学习和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动统一到党中央决策部署上来；进一步严明政治纪律和政治规矩，加强对党章党规党纪执行情况的监督检查，加强对党中央和省委重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，加强对校院两级党组织落实意识形态工作责任制的监督检查，着力纠正缺位、弱化和不力的问题。推动建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，深化主题教育专项整治。

2．紧盯“关键少数”，严查“七个有之”。紧盯“关键少数”，持续强化对二级党组织落实主体责任和领导干部“一岗双责”的监督检查，充分发挥“关键少数”的引领示范作用，以关键少数带动绝大多数；严肃查处对党不忠诚不老实，接天线、搞攀附，“提篮子”“打牌子”，“围猎”与甘于被“围猎”等问题。

3．部门协调联动，加强巡视巡察整改监督。纪委办、监察专员办与党委巡察督察办等部门协调联动，对接省委巡视，做好相关工作，加强对巡视巡察整改落实情况的监督，发挥以巡促改的辐射带动作用，做细做实巡视巡察“后半篇文章”。

二、“两个责任”联动，监督制约权力运行

4．加强“两个责任”联动，助推主体责任落实。进一步完善学校党风廉政建设与反腐败工作联动协调机制，严格执行学校《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，促进“两个责任”贯通联动，用明责、担责推动全面从严治党主体责任向基层有效延伸，落地落实。按照上级纪委监委要求，做好“廉政画像”工作。

5．深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。建立健全相关制度，进一步完善重大事项廉政风险防控审查机制，督促二级单位加强廉政风险防控，找准风险点。深入剖析近年查处的典型案件，深化警示教育，充分发挥查办案件的治本功能，以案释纪、以案严纪，强化不想腐的思想防范。组织第十三届“廉洁文化活动月”系列活动。对新提拔干部进行廉政警示教育。

6．坚持惩前毖后、治病救人，精准运用“四种形态”。在扎实做好信访处置工作基础上，坚持惩前毖后、治病救人，把思想政治工作贯穿始终，精准运用“四种形态”，对主动投案、主动交代问题的宽大处理。强化校院两级党委（党总支）班子充分运用第一种形态的责任与要求，让“红脸、出汗”成为常态，用督责、问责激发干事创业正能量。

三、健全监督体系，强化日常监督

7．建立健全监督体系，实现监督全覆盖。进一步完善由纪委委员、纪委办/监察专员办、二级党组织纪检委员、党风廉政建设观察员组成的四级监督体系，充分发挥全校师生的监督作用，将监督触角延伸至基层，分级分层落实监督责任。在党的建设工作领导小组协调指导下，推进党内五大监督贯通联动，进一步完善拓展“互联网+监督”功能，实现监督全覆盖。

8．聚焦监督重点，开展日常监督。重点围绕贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神、党委领导下的校长负责制、学校脱贫攻坚帮扶、新冠肺炎病情防控等情况进行监督检查。加强对“三重一大”制度执行、党委会议事规则和决策程序、领导班子谈心谈话、请示报告、落实“三会一课”等情况的监督检查。加大对纪检监察建议书整改落实情况的督查。

9．改进考核方式，做实党风廉政建设责任制年度考核。根据新精神新要求完善《二级单位2020年落实党风廉政建设责任制检查考核细则》；加强对学校党委、二级党委（党总支）及处级以上领导干部将意识形态工作履职情况作为民主生活会和年度述职报告重要内容的监督检查。实行由纪委委员牵头组织对所联系单位进行落实党风廉政建设责任制年度考核。

四、正风肃纪“零容忍”，强化专项整治

10．深入贯彻落实中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义。针对领导干部违规出国（境）、兼职取酬和讲学、私车公养、变相公款旅游等违反中央八项规定精神突出问题，针对二级单位存在的以会议落实会议、以文件落实文件，好大喜功、层层甩锅等形式主义、官僚主义突出问题，抓好专项整治，重点纠治管理服务中的“假、大、空、庸、懒、散、贪、横、贪”等问题。打通“八条公开承诺”落实的“最后一公里”。

11．紧盯“四风”新动向，严查“四风”新变异。严肃查处违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、违规公务接待和公款吃喝、公务违规饮酒、办公用房超标、违规使用公车和“一桌餐”等易发多发问题；进一步严格财经纪律，推进经费使用公开，抓实“清风校园”建设。

12．深入开展专项整治，持续强化作风建设。坚持人民立场和问题导向，持续强化纪律与作风建设，多部门联动，集中整治师生反映强烈的突出问题，深入开展师德师风、基层“微腐败”等问题的专项整治。重点治理学校基建后勤、物资采购、科研经费、招生就业、校办企业、合作办学、扶贫领域等的腐败和作风问题。

五、深化体制改革，打造执纪铁军

13．建立健全制度机制，深化纪检监察体制改革。严格按照《关于推进省属高校纪检监察体制改革的实施意见》精神，建立健全情况报告制度、内部管理制度、沟通协调机制、保障服务机制等纪检监察工作制度机制，严格落实“三为主一报告”。

14．加强学习教育培训，提升整体履职能力。加强对专职纪检监察干部外派培训、跟班学习、实战练兵、学习交流的力度；继续组织专职纪检监察干部、二级党组织纪检委员及党风廉政建设观察站成员，进行校内集中学习培训；抓好《党章》《宪法》和“一法三规”学习，推进纪检监察干部能力建设，提升纪检监察干部斗争本领。严格执行省纪委印发的《关于进一步从严管理监督纪检监察干部队伍的十条措施》，防止“灯下黑”。

15．聚焦主责主业，持续深化“三转”。在优化内部机构设置、选优配强队伍、完善内控机制的基础上，明确职责权限，组织编写监督执纪工作手册，进一步完善纪检监察部门履行监督执纪问责方面的规章制度、工作流程，聚焦主责主业，持续深化转职能、转方式、转作风，提高精准履职水平。

                                                                     中共湖南城市学院纪律检查委员会

                                                                             2020年5日28日